Цивилизация
Итогом состоявшихся накануне переговоров РФ и Евросоюза по вопросам интеграции во Всемирную торговую организацию станет снижение пошлин на экспорт леса из России. Источники Bloomberg утверждают, что максимальный размер пошлины будет снижен с 25% таможенной стоимости до 15%.
С 1 января 2009 года экспортные пошлины на круглый лес составляют 25% от таможенной стоимости (не менее 15 евро за кубометр).
Пошлины снизят сразу после вступления России в ВТО, говорит осведомленный чиновник на условиях анонимности. По его словам, максимальные платежи будут установлены для древесины хвойных пород, минимальные — для лиственных.
В министерстве иностранных дел Финляндии уточняют, что принципиальные договоренности о механизме начисления пошлин на экспорт леса из России были достигнуты на прошлой неделе, а накануне в Брюсселе первый вице-премьер России Игорь Шувалов и глава Еврокомиссии Жозе Мануэл Баррозу их подтвердили.
<1>Разногласия с Евросоюзом насчет вступления России во Всемирную торговую организацию сняты, объявил накануне Игорь Шувалов в Брюсселе после встречи с руководством ЕС. Процесс интеграции в ВТО, по его оценкам, займет около года. Со стороны ЕС в мероприятии приняли участие председатель Еврокомиссии Жозе Мануэл Баррозу, верховный представитель Евросоюза по иностранным делам и политике безопасности Кэтрин Эштон и еврокомиссар по торговле Карел де Гюхт.
Размер экспортных пошлин на лес был причиной главных разногласий в переговорах России и ЕС по вопросам вступления в ВТО. С 2010 года Россия собиралась повысить пошлины на необработанную древесину вплоть до фактически заградительного уровня — с 15 евро за 1 кубометр круглого леса (25% таможенной стоимости) до 50 евро (80% таможенной стоимости). Но из-за кризиса повышение пошлины заморозили на год.
До введения пошлин на древесину в 2005 году Россия экспортировала около 50 млн кубов леса. За 10 месяцев 2010 года — 17,8 млн кубов, из которых хвойных — 14,2 млн.
На экспорт древесины в структуре доходов бюджета приходится не более 3%. По данным Федеральной таможенной службы, объем экспорта в 2009 году составили $301,65 млрд, из которых древесина и целлюлозно-бумажные изделия (2,8%) — $8,4 млрд.
Финляндия и Швеция, промышленность которых зависит от поставок древесины из России, попросили отказаться от повышения пошлин. В ответ министр экономического развития России Эльвира Набиуллина пообещала продлить мораторий на новые пошлины еще на год, до 1 января 2012 года. Окончательный компромисс до последнего времени не был найден.
Паиви Невала, советник министра внешней торговли Финляндии, говорит, что детали итогового соглашения по экспортным пошлинам на российский лес будут публично представлены на саммите Россия — ЕС 7 декабря.
В министерстве промышленности и торговли России подтверждают, что вопрос снижения пошлин рассматривается. Но финального решения чиновник Минпромторга ждет в начале декабря — дело будет обсуждаться на совещании с участием вице-премьера Виктора Зубкова.
Региональный директор по северо-западу лесного сектора России концерна Stora Enso Владислав Мишанин уверен, что снижение пошлин выгодно российскому лесозаготовительному комплексу. «Появляется возможность реализовывать товар по рыночным ценам. Во вторую очередь это выгодно Финляндии, Швеции и Прибалтике», — говорит он.
Вице-президент Союза лесопромышленников и лесоэкспортеров России Андрей Фролов согласен, что пошлины на лиственные и хвойные породы леса целесообразно дифференцировать. «На лиственные породы, не имея достаточной переработки, нужно держать пошлины минимальными, а на хвою сделать 20—25 евро — это только поможет российским переработчикам», — подчеркивает он.
По мнению отраслевого эксперта, снижение пошлин до 15% от таможенной стоимости на хвойные породы может привести к дефициту пиломатериалов в России.
«Пиловочники сейчас очень мало экспортируются, потому что сформирован хороший рынок в России, спорит Владислав Мишанин. — Сейчас это рынок продавца. Это касается некоторых хвойных балансов. Что касается березовых балансов, то многие лесозаготовители до сих пор не могут продавать эти виды в России по рыночным ценам. Это особенно важно для Финляндии — туда, как правило, идут березовые балансы».
В «Илим Палп» скептичны. «Одним из конкурентных преимуществ нашей страны является сырье. В этой логике создание конкурентных преимуществ для инвесторов в России за счет введения заградительных пошлин на экспорт необработанной древесины – оправданный шаг. Снижение пошлин имеет смысл, когда производственная база уже создана. Поэтому мы считаем, что если есть экономическая возможность пошлины не снижать, лучше этого не делать, тем более этот вопрос касается по сути взаимоотношения России с одной страной», — сказал представитель компании.
